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“智能 联治”??破解共享单车难题、赋能街区高效治

  • 时间:2020-05-28 03:28  来源:未知   作者:admin   点击:

地铁穿行、商业繁盛、厂区林立、住宅集中。上海市奉贤区奉浦街道的多样化与综合性,带来了城市管理的巨大考验,其中最为凸显的问题之一便是共享单车乱象。以奉浦各地铁站点周边为例,每天共享单车使用停放量就有数千人次,早晚高峰时段地铁站周边道路甚至人行道、盲道、公共绿地上停满了共享单车,造成通行难、秩序差、公共资源被占用,如何解决这些问题成了摆在奉浦城市管理者眼前的大难题。

一、直面痛点,及时转变治理模式

以往解决非机动车乱停放问题的办法就是依赖城管、市容、网格及第三方特勤人员突击式整治或固守纠停,牵制了大量的城市管理人力资源,却并未达到长效常态化的效果,乱停放问题反反复复出现、群众诉求日益强烈成了城市管理中的痛点。

在奉浦街道的牵头下城管中队、街道管理办、开发区综合管理部、开发区规划部等相关部门共同梳理、研究,最终决定转变思路,用“协作机制”与“智能化管理”的赋能,形成非机动车(共享单车)一体化治理模式。

有了目标与思路,加上区城管局的业务指导、奉浦街道的大力支撑与各部门的联合协作,奉浦街道共享单车一体化治理正式启动。

二、“疏”“堵”结合,综合施策联合治理

街区治理,关键点是以满足群众需求为导向去做治理方式的革新。对于一些骑行车来说,之所以乱停放,是因为停车点数量不足。

“疏”,即根据实际需求,增设停车点。在充分排摸非机动车停车需求的基础上,城管中队、街道管理办、开发区规划部、开发区综合管理部等共同研究确定《奉浦街道非机动车划线设点方案》,增设非机动车辆停放点位,规范施划非机动车辆停放线,应划尽划,在停车区域设置明显标识。同时,因共享单车运维点在临近街镇,来往短驳时间较长,不利于提高运维效率。奉浦街道便设置了一个中转站,方便运维人员短时间内赶到,及时整理车辆。

“堵”,则是通过约谈企业、执法方式督导企业落实责任,压减投放总量、定时清运车辆、增加运维人员,做好网格间交接盲点、乱停乱放高发点、管理力量薄弱点的车辆停放秩序的维护管理,加强归置散乱车的运营调度与对废弃或故障车辆处理的反应速度。一旦发现车辆乱投放、乱停放现象,共享单车企业在规定时间内未及时处理,应急处置队伍便会立即代为清运。

三、科技赋能,助力智能化管理

经过与共享单车企业的沟通协调,企业决定在奉浦街道试点启用“蓝牙道钉”技术。“蓝牙道钉”通过四重定位(GPS北斗蓝牙WiFi),凭借高精度识别和提示,形成一道隐形的“停车桩”,共享单车只能规范摆放在停放区才能锁车。从依赖人力管理的模式逐步变成技术人力的模式,一方面约束骑行者,养成定点停车的习惯。一方面,倒逼企业把运维力量做强,运用智能化的手段与模式,降低人力成本。该“定点还车”项目率先在奉浦街道同谊路试点,未来还要基于试点区域积累的经验,推广到其它各重点区域,更大范围规范共享单车停放秩序,提升街区面貌。

四、“智能联治”,全面推进街区高效治理

除了共享单车智能化管理,“智慧城管八张网”即“执法办案网”、“备案登记网”、“街区商户网”、“渣土监管网”、“视频监控网”、“综合分析网”、“责任包干网”、“电子政务网”的应用,将为街区治理提供充分的数据支撑,实时掌握街区面貌、商户动态、违章情况等信息,以信息化、科技化、智能化手段助力快速执法、非现场执法,实现对街区的高效治理。

智能化技术为解决街区治理难题提供了新手段,但它又不仅仅是数字化的应用,更重要的是整个治理方式和治理模式的革新,是各部门之间从分散治理到协同合作的转变与突破。

解决共享单车乱停放问题只是奉贤城管奉浦街道中队积极探索街区精细化管理的一个缩影。中队在区局及街道的支持与指导下将继续运用“智能联治”模式,探索与完善街区治理“科学化、精细化、智能化、智慧化”长效常态工作机制,不断巩固美丽街区建设成果。